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着力打造中国“戏曲达沃斯”
——怀宁县石牌戏曲小镇建设调研报告
为落实省*府领导同志指示精神，3月7日至8日省*府*研室调研组赴怀宁县石牌镇，就传统戏曲文化传承保护和开发利用问题进行了专题调研。总体感到，石牌镇戏曲文化底蕴深厚，传承保护意义重大，开发利用极具潜力，要抢抓各方面难得机遇，以打造中国“戏曲达沃斯”为目标，以打造文化旅游特色小镇为载体，走出一条传承保护传统文化与培育发展旅游产业互动融合的路子。
一、石牌镇具备打造戏曲小镇的良好条件
千年古镇石牌位于怀宁、望江、潜山、太湖四县交界处，镇域面积91.7平方公里，总人口近10万，自古就是皖西南通往安庆及长江的水陆交通要津和商贸重镇，建国后作为怀宁县城长达半个世纪，是“全国重点镇”、“安徽省中心建制镇”、“安徽省扩权强镇试点镇”，年被国家文化部命名为“全国特色文化产业示范镇”。通过调研，我们认为石牌历史有底蕴、文化有传承、发展有需求、市场有潜力，打造戏曲特色小镇的条件十分难得。
1．深遂厚重的文化底蕴，为打造石牌戏曲小镇奠定了基础。石牌是著名的“戏曲之乡”，素有“徽*故里、戏曲圣地”美誉，“京剧之父”徽剧和全国五大剧种之一的*梅戏都在此诞生哺育，戏剧界有“梨园佳子弟、无石不成班”之说。“京剧鼻祖”程长庚、“国剧大师”杨月楼、“武生宗师”杨小楼，以及丁永泉、严凤英、王少舫等一大批*梅戏表演艺术家均成名于此。戏曲文化传承较好，“出门三五里、处处*梅声”，几乎家家户户、男女老少都能唱戏，被誉为“老戏窝子”。目前尚有数十家民间班社常年奔走全国各地演出，从业人员近千人。
2．多重叠加的*策支持，为打造石牌戏曲小镇增添了动力。年10月5日，中共中央*治局委员、中宣部部长刘奇葆亲临石牌调研考察，指出“石牌对*梅戏、京剧的产生和发展，起到了重大作用。当年曹禺同志说来朝圣，我们今天说来寻根，就是要把传统戏曲传承弘扬下去，根子不能丢”，要求“围绕徽剧和*梅戏源头保护搞好规划，建设必要的博物馆和舞台，落实国家各项非遗*策，把不同发展阶段的小调保护好、传唱好”。省长李国英多次强调要把我省戏曲资源挖掘好，把石牌镇戏曲文化保护好、传承好。省委常委、宣传部长虞爱华数次实地调研石牌戏曲小镇建设，要求“一鼓作气向前推进”。在省委宣传部强力推动下，省出版集团与怀宁县就联合建设石牌戏曲特色小镇达成合作意向，各项前期工作正在推进之中。国家和省里支持特色小镇建设的文件相继出台，也为石牌打造戏曲小镇带来了契机。
3．日益改善的交通条件，为打造石牌戏曲小镇提供了支撑。上个世纪七、八十年代后，随着水运的衰落，交通不畅一度成为制约石牌镇发展的突出因素，也是县城搬迁至高河的重要原因。近年来，随着交通基础设施建设力度的持续加大，石牌镇内通外畅的综合交通体系框架正在形成。已经建成通车的合武、济广两条高速公路及望东长江大桥毗邻镇区，济广高速出口到镇区仅10分钟路程；安庆民航机场和长江*金水道距石牌仅30公里；石牌至县城高河高等级公路的开工建设，将进一步提升石牌镇的通达深度；正在建设的合安九高铁距镇区不远、规划建设的北沿江高速穿镇而过，都将为石牌戏曲小镇建设提供便捷的交通条件。
4．蓬勃发展的大众旅游，为打造石牌戏曲小镇带来了机遇。随着经济发展和人民群众生活水平的提高，当前国内旅游业发展呈现出爆发式增长的态势，进入了大众旅游的新时代，文化旅游、体验式旅游等新兴旅游业态也迅速兴起。石牌镇地处九华山、庐山、天柱山三大名山组成的旅游“金三角”地理中心位置，临近省内外多条精品旅游线路，只要在蓬勃发展的大众旅游市场中挖掘自身优势、找准自身定位，将有望更多地分享旅游业发展的红利，戏曲特色小镇建设前景可期。
二、打造石牌戏曲小镇的基本考虑
打造特色小镇是一项系统工程，更是一项创意工程，搞好策划设计至关重要。我们在深入分析石牌镇文化资源禀赋和优势条件、力求把握特色小镇和文化旅游产业发展大势、借鉴参考怀宁县编制的特色文化街区建设总体规划的基础上，就石牌戏曲小镇规划建设的目标定位、发展平台、产业融合、空间布局、建设模式等问题进行了初步研究，形成了一些粗浅认识。
（一）关于目标定位
谋划好目标定位是打造特色小镇的重要前提。总体目标定位是，按照创新、协调、绿色、开放、共享发展的理念，充分挖掘和开发石牌镇得天独厚的戏曲文化资源，通过资源整合和空间聚合，努力打造文化有传承、产业有支撑、人居有环境、建设有品位的戏曲氛围浓郁的特色小镇，使石牌成为戏曲工作者的朝圣地、戏曲达沃斯论坛的常驻地、戏曲爱好者的旅游目的地，中国“戏曲达沃斯”。按照这一定位，结合当前石牌实际，在戏曲小镇规划建设过程中要注意把握好以下三点。
1．把根留住。传统戏曲文化是石牌的根。目前石牌的戏曲文化古迹遗址缺乏保护，老街老宅古屋损毁严重。打造特色小镇，要坚持把文化传承保护放在首位，使传统戏曲文化基因植入特色小镇规划建设全过程，以传统戏曲文化传承保护带动现代文化旅游产业发展。
2．补齐短板。针对石牌镇自然水系遭到破坏、生态元素较为缺失、特色产业发展不足、人居环境亟待改善的实际，要突出强化生态功能、培育产业功能、完善社区功能，实现文化、旅游、产业“三位一体”，生产、生活、生态“三生融合”。
3．有序推进。石牌镇镇区面积超过4平方公里、人口近5万，由于城镇基础设施和公共服务体系建设欠账较多，镇容镇貌整治任务繁重，从目前看进行整体开发建设的难度较大。要以打造特色小镇为突破口，合理确定规划控制范围和起步区建设范围，一年打基础、三年见成效、五年成规模、十年大发展，做到开发建设一片、成熟定型一片，以特色小镇建设带动石牌小城镇的发展，形成良性循环。
（二）关于发展平台
搭建好发展平台，是打造戏曲特色小镇的重中之重。要围绕目标定位，重点打造五大发展平台。
1．戏曲文化论坛。借鉴达沃斯小镇发展模式，充分发挥戏曲文化传承的优势，汇聚国内乃至世界各地主要戏曲种类，吸引戏曲研究工作者、戏曲剧本创作者、戏曲表演艺术家开展戏曲文化交流研讨，寻找戏曲创作表演灵感，把论坛打造成为未来石牌镇的“文化地标”。
2．中国徽班博物馆。多方征集戏曲文物，充分利用声光电、全息投影、虚拟现实等现代科技手段，浓缩戏曲历史，讲好戏曲故事，保护和展示传统戏曲文化资源，使之成为一个展示石牌传统文化和形象的“窗口”、“名片”。
3．戏曲体验主题公园。深度挖掘*梅戏传统剧目中蕴含的经典故事，打造爱情、农耕两大主题公园，推动戏曲文化与旅游产业深度融合。一是充分挖掘《天仙配》、《女附马》等*梅戏剧目中千古传唱的爱情故事，吸引热恋中的青年男女来此度假、欢度蜜月。二是经典再现《天仙配》、《打猪草》等*梅戏剧目中男耕女织生活场景，吸引广大城镇居民来此体验农耕生活。
4．戏曲展演大舞台。每年举办石牌戏曲文化艺术节，以县内和民间艺术剧团为主体，开展传统戏曲文化展演，把不同发展阶段的戏曲、小调传唱好。建立与国内主要戏曲演艺剧团及省内的省*梅戏剧团、再芬传媒、安庆*梅戏艺术中心等有影响力演艺机构的长期合作关系，定期上演经典剧目。
5．戏曲培训基地。联合中国戏曲学院、省*梅戏剧团、省艺术学院、安徽*梅戏学校、安庆*梅戏院等机构，建设石牌戏曲艺术培训基地，加强对青少年京剧、*梅戏人才的挖掘和培养。
（三）关于产业融合
夯实产业基础，是实现特色小镇可持续发展的关键。要立足现有产业、把握发展大势，全面提升石牌产业发展水平。
1．突出旅游主业。顺应当前旅游业融合发展的大趋势，可围绕麻塘湖着力发展休闲度假、健康养老等产业，按照4A级旅游景区的标准，加强酒店、道路、游客服务中心等基础设施建设，增强要素支撑功能，让游客来得了、住得下、玩得好。
2．催生戏曲产业。围绕戏曲研究、戏曲创作、戏曲展示、戏曲版权交易、戏曲道具生产等环节，引进戏曲创意设计和影视传媒等产业领域的优质项目，开发戏曲文化产品和衍生品，形成较为完整的戏曲产业链。
3．带动相关产业。依托文化旅游产业，大力发展具有绿色标识的生态农产品和石牌特色的地方工艺品加工业，做大做强以“贡糕”、“贡面”为代表的地方名优食品加工业，拉长放大产业链，带动更多的企业、群众参与旅游产业发展。
（四）关于空间布局
搞好功能分区、优化空间布局，是打造特色小镇的基础性工作。要围绕五大发展平台，以庆洲河两岸为依托，并适度对外拓展，形成四大片区。
1．传统戏曲文化保护传承核心区。以中国徽班博物馆为核心，以石牌正街、后街为重点，加强古迹遗址和老街老宅修复保护，恢复历史上繁荣的戏曲景观风貌和戏曲景观廊道，展示千年古镇浓郁的戏曲历史文化积淀。
2．戏曲文化旅游体验区。在庆洲河沿岸及核心区的南部区域，重点布局戏曲体验主题公园，修建徽*戏苑为主体的戏曲体验中心，增强游客直观感受，让游客在游览中更好体验到传统戏曲文化的魅力。
3．戏曲文化产业集聚区。在庆洲河以南或以西的适当区域，规划建设戏曲文化创意产业园、戏曲影视拍摄基地，以中国“戏曲达沃斯”论坛为载体，以戏曲文化创意产业发展为主线，着力打造戏曲文化产业。
4．农家田园生活度假区。通过改建和新建，加强乡村旅游基础设施建设，形成宁静优美的戏曲艺术村落，再现“你耕田来我织布、你挑水来我浇园”的生活场景，让游客感受农业生活、回归纯朴自然。
（五）关于建设模式
合理的建设运营模式是破解小镇建设资金难题的途径。按照省出版集团与怀宁县达成的协议，双方已决定共同出资成立项目公司，负责小镇的市场化建设运营。在此基础上，要进一步加大机制创新力度。
1．积极引进战略投资者。当前，特色小镇建设是资本市场热门的投资题材，一批机构和个人投资者较为