十八大报告这份增进人民福祉的图谱，正是在这个意义上成为一个有机整体，因为它除了提出理念、目标之外，更提出了一系列具体操作层面的详细的原则、办法、措施、制度。
中图分类号：TE1 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）06（b）-0253-02