推进盐业市场化改革 探索多元化发展之路
01月17日讯
——保稳定是当前盐业经营企业的首要任务 国家盐业体制改革不是一蹴而就、一步到位的，应该是一个有计划、有步骤，逐步推进的循序渐进的过程。过渡期对于面临市场化改革的盐业企业而言，显得尤为重要。在此特殊时期，如果能够未雨绸缪，充分做好盐业体制改革前的准备工作，盐业经营体制改革就会事半功倍，少走很多弯路。相反，在此时期如果不能统一思想认识，对盐业改革认识不足、估计不足，放任一些对立、不满、牢骚等方面的不良情绪滋生蔓延，再加上对一些重大敏感问题处理不当，那样将对盐业市场化改革造成很大的不良影响，甚至阻滞改革进程，螳臂当车，最终深受其害的还是企业自身。为了有效避免不良情绪的发生，我们务必要紧紧抓住这一短暂而非常宝贵的过渡期，为盐业体制改革顺利推进、快速健康发展做好前期准备工作。 一是要做好盐业市场化改革的宣传教育工作，克服恐惧、悲观、谵妄等心理。我们应认识到盐业市场化改革是我国市场经济体制改革的重要补充，随着我国经济体制改革的不断深入以及市场经济的成熟、完善和进步，在某些特殊行业、特殊领域占据垄断地位的国有企业和集团，如铁路、电力、盐业等国有企业，在其完成其特殊的*府职能和经济职能的同时，垄断的性质使其完全置身于市场经济竞争之外，从某种程度上讲，独善其身式的垄断经营形式不仅制约着市场经济的进一步发展，也封死了垄断企业自身发展的空间。只有将这些具有行业垄断性质的企业推向市场，打破固有的垄断体制，使之历经市场的历练和洗礼，才能实现新的跨越和发展。由此看来，盐业市场化改革符合我国市场经济体制改革深入发展的要求，是新的经济时期科学发展观的重要体现，我们不能只看到盐业体制改革对盐企带来的不利影响，更应该意识到盐业市场化改革利国、利民、利企业，换一个角度来看，盐业垄断的破冰反而给盐业企业带来了涅盤重生的有力契机。 二是要科学分析判断当前形势，切实履行好食盐专营职责，坚定不移地完成全年食盐购销任务。我们要把心思和精力用在当前食盐专营任务的保障和落实上。同时，要加强企业自身管理，特别是加强内部管理和落实各种约束管理机制，绝对不允许在改革的关键时期出现有碍盐业改革发展的不和谐音符、不规范行为以及违法违纪的行为，要确保食盐经营规范有序、市场稳定有序、日常工作正常有序，杜绝盲目悲观、投机取巧、浑水摸鱼等不良思想倾向。当前包括铁路、电力、盐业在内的市场化经济体制改革颇受关注，病态甚至是变态的企业绝对不能适应改革发展的要求，最终要被淘汰出局，因此，在这个关键时期我们必须展现出精神振奋、管理规范、形象良好、运行高效的盐业企业形象，积极推进改革，只有这样才能争取*府的支持及有利*策的倾斜。 三是要充分发挥盐业组织体系的引领作用，确保经营体系的完好。组织体系是企业的中枢，是企业生存、发展的助推引擎，在改革的关键时期组织体系的领导力尤为重要，企业领导班子和*组织一定要发挥好引领和带动作用，*员领导干部要身体力行，带头宣传*的方针*策，教育职工提高*治思想素质，在盐业企业的重要转型期真正起到定海神针的稳定作用。同时，要确保企业经营体系的完好，特别是我们十几年来倾心打造的食盐连锁经营络，如果丢掉经营络就等于一个人失去双足，碘盐供应将陷入非常困难的境地，圆满完成碘盐供应任务将成为一句空谈，十几年来的良好专营形象和企业声誉将毁于一旦，从而给盐业企业市场化改革带来很烦。因此，保证盐业企业经营络的完整和健康运行，关乎盐业企业稳定改革转型的大局，是我们当前应该高度重视和必须做好的工作之一。 ——多元化发展是盐业企业市场化改革转型的必然选择 对于盐业经营企业而言，一元化经营体制是由其垄断性质决定的一个非常显著的特点。很显然，*府推行盐业体制改革的目的，在于将盐企推向广阔的市场，改体制活机制，使之在市场化历练中脱胎换骨，发展壮大。至于如何推进改革，较快实现盐业经营企业的转型，我个人认为关键所在还是市场主体和经营体制的改变和创新。 首先，要成为真正意义上的市场主体。从经济学的角度来讲，市场主体是指在市场上从事经济活动，享有权利和承担义务的个人和组织体。市场主体具有盈利性、独立性、灵活性，盈利性是其最本质的特征。独立性主要表现为产权的独立和经营权的独立。灵活性则表现为市场主体遵循市场规律对经营战略和策略进行调整，是其存在于市场的基本功能。从市场主体的概念和特征来看，目前我们的盐业企业与之相比还存在很大的差异，专营和垄断性质下的盐业企业不是真正意义上的市场主体。只有打破垄断的格局，使之融入自由竞争的市场环境中，靠市场规律和经济杠杆的调节来制定经营发展战略，在竞争中优胜劣汰，在市场经济的推动下发展壮大，这样，我们的企业才能称之为真正意义上的市场主体。 其次，还要进行经营体制的创新。脱离开专营的护佑，盐业企业一元化经营体制根本就不能适应千变万化的市场需求。当然，这并不是说要将千辛万苦得来的食盐主渠道拱手让人，相反，我们应该尽最大的努力去保全它，毕竟我们拥有“海晶”的品牌优势、较为完整的络优势、硬件设施方面的优势以及多年形成的信誉优势。但是，市场无情，单靠经营盐这一单品维持生存，多数企业很可能要陷入独木难支的境地，如何应对，出路只有一条，那就是解放思想，走多元化发展之路。相对于改革发展中的盐业企业来讲，多元化发展实质上就是经营方式、体制机制、组织结构、资源配置等多方面的创新。无论盐业企业如何改革创新，我认为亘古不变的是一种精神和力量，是河北盐业人永不退缩、永不言败的战斗精神，是博大精深的“海晶”品牌的巨大凝聚力量。盐业企业市场经济下的多元化发展将为“海晶”注入更为丰富的内涵，我相信随着盐业体制改革的不断深化，“海晶”这一品牌将不仅仅在盐行业，还会在多个行业和领域崭露头角，大放异彩。 一是调整盐的品类构成，丰富经营品种以满足群众日益增长的消费需求和满足特殊人群的消费需求。简单地讲就是以消费者的意愿和市场需求来调整经营策略。当然，这是以群众的食盐安全意识和社会意识的全面提升为前提的，引导消费者科学食用合格碘盐，在今后一个较长时期内仍是盐业经营企业责无旁贷的任务。 二是多元经营，稳控络终端，图谋占领市场。大凡我们现有的食盐连锁经营络还是相当脆弱的，因为，现在的食盐连锁经营络的形成是以食盐这一特殊产品来维系的，是专营的结果，盐业流通领域一旦放开，零售终端可以从任何渠道得到所需盐品，如若盐业经营企业经营单一，即使是你的点，人家也完全没有必要非得从盐业公司购进盐品，原因就是盐业经营企业不能提供全方位的服务，让人家感觉不方便，长此已久，现有的销售络将名存实亡。所以，市场化以后，盐业经营企业应该进一步拓宽业务，抓住零售终端综合性经营的特点，利用系统优势，靠大连强，与系统内外知名的日用消费品、电器、甚至高科技产品等经营企业建立起业务联系，通过总代理、总经销、连锁加盟等形式开展综合性商品连锁配送，不管络终端有什么商品或者是服务上的需求，我们都能满足，并且包你满意。只有达到这种程度，盐业经营企业才能稳控住络终端，占据市场一席之地。 三是走盐行业集团化经营之路。市场经济的一个显著特点是优胜劣汰、适者生存，大企业、大集团兼并、吞并小企业已成为市场经济的发展趋势。盐企改革需要全省盐业企业整合重组走集团化经营之路，如果各地盐企单打独斗、各自为战，势必将被市场淘汰出局。作为传统的盐业经营企业，不可能轻易放弃盐的经营，今后盐的市场化竞争将主要表现在价格的竞争上，只有联合起来形成全省一体化规模经营，才能得到生产企业*策上的优惠，从而较大降低成本，真正取得价格上的竞争优势，通过薄利多销的竞争策略巩固和占领市场，打造市场经济体制下真正的盐企巨擘。时不我待，省公司应牵头尽快成立专门的盐企改革组织机构，集思广益，把全省盐业集团化经营提上工作议程，充分调动市县盐业专营公司的积极性，探讨各地公司以资金、场地、资产等形式入股、参股推行一体化经营的问题，争取尽快进入实施阶段。 四是解放思想，拓展业务经营领域。市场化改革不仅要求盐业经营企业进一步延伸业务经营，还要进一步解放思想，努力拓展业务经营领域。我们不能独守老本行，重要的是要适应市场化需求，通俗一点讲就是只要是*策允许的、市场需要的，什么赚钱，我们就经营什么。完全可以尝试投资房地产、土地开发、运输、仓储物流、餐饮服务等行业和领域，大胆开拓思维，大胆启用人才，努力开发盐品经营之外适合企业自身发展的新的经济增长点，只有这样，才能使历经市场化改革的盐业经营企业出现“山穷水尽疑无路，柳暗花明又一村”的历史机遇。 五是实施企业改制，破解盐业经营企业人员冗杂、体制不顺的难题。长期以来形成的盐业经营企业人员冗杂、体制不顺的问题已成为制约盐企市场化改革发展的瓶颈。如何破解这一难题，关键在于体制机制的创新，盐业企业要适应市场经济竞争的需求，就必须彻底改革专营时期形成的集体经济模式下的体制机制。可参照现代企业管理制度实行盐企全员起立，全部解除身份，然后竞争上岗实行股份制改革的做法，竞聘上岗的领导团体组合各岗位人员，充分体现能者上、平者让、庸者下的竞争机制，新的企业通过人人参股，在企业内部真正塑造“以人为本”的治企理念，真正形成“以企为家，员工与企业共生存、同荣辱”的企业精神和企业文化，最终实现盐业经营企业轻装上阵，多元化经营的发展目标。另外，还要在盐*执法权上做文章。各种信息显示，随着盐业市场化改革的进行，盐*管理机关最终要与经营企业相分离，届时盐*管理机构与盐业经营企业两块牌子一套人马的时代将成为历史。毋庸置疑，无论盐行业如何改革，盐作为日常生活不可或缺的必需品，其特殊性决定了国家对它的安全监管不能削弱，只能加强。这也是本文前面提出的保稳定、树形象的目的所在了，之所以如此，就是为了把我们的能力和素质展现出来，让*府看到我们不是庸者，起码在盐*管理上我们有一套，这是我们的本钱。无论盐业市场管理职能落户在谁的门下，我们都可以据理力争，能把我们一些盐*管理人员分流出去从事行*管理工作，对企业对个人来说都是件大好事。 为感谢广大会员客户，中国化工推出——《盐碱化工信息周刊》，内容涵盖：原盐、烧碱、纯碱、电石、液氯、盐酸等盐化工主流产品的行业、产品动态、行情分析及后市预测等。另附中国化工调研定制项目报告推荐，以及行业会议、会展情况，同时也为企业提供宣传形象的展示平台！优惠征订中，欢迎来电咨询。 周刊订阅：李小姐 相关关键词：铜 铝 铅 锌 锡